Senast publicerat
Senast publicerat:

Vaccination – vad har arbetsgivaren rätt att fråga?

Cecilia Gustafsson
Artikel från Officersförbundet.

Den 29 september släppte de flesta restriktionerna Sverige haft på grund av covid-19. Den nationella vaccinationsgraden är nu 83 procent för en dos och 75 procent för två doser. Den senaste tiden har förbundet mottagit många frågor kring vaccination mot covid-19. Förbundets biträdande förhandlingschef Olle Löfmark reder ut frågetecknen.

Olle Löfmark
Olle Löfmark

Uppgifter om vaccinationsstatus ses som känslig personuppgifter och arbetsgivare ska därför inte utan skäl fråga anställda om deras vaccinationsstatus. Arbetsgivaren ska utifrån rådande kunskapsläge i regel hantera personal som är vaccinerade på samma sätt som de som är ovaccinerade. I delar av Försvarsmakten kan emellertid allvarliga sjukdomstillstånd hos anställda få stora konsekvenser för möjligheten att genomföra viss specifik verksamhet. För att säkerställa att den verksamheten kan genomföras kan det i vissa fall vara avgörande att de anställda är vaccinerade, vilket också medför att arbetsgivaren ges en rätt att ställa frågan om vaccinationsstatus. 

– Detta skulle exempelvis kunna vara fallet vid genomförandet av uppdrag som omhändertas av Försvarsmaktens fartyg där personal vistas längre tid tillsammans utan möjlighet att hålla avstånd och där allvarlig sjukdom kan innebära att uppdrag måste avbrytas, säger Olle Löfmark.

Bedömningen utgår inte från risken för smittspridning utan risken för att ovaccinerade blir så pass sjuka att de inte kan utföra arbetsuppgifter och där konsekvensen kan bli att viktig verksamhet inte kan genomföras. Om frågan ställs bör arbetsgivaren ställa frågan enskilt, inte i grupp. En anställd som inte kan planeras för verksamhet på grund av att denne inte är vaccinerad får tillfälligt arbetsledas till andra arbetsuppgifter. 

» Försvarsmakten kommer utgå från att personen är ovaccinerad med de konsekvenser det kan innebära. «

Är en anställd då skyldig att svara på frågan om personen är vaccinerad mot Covid-19?

– Nej och att vägra svara på frågan kommer inte leda till några disciplinära åtgärder, men Försvarsmakten kommer utgå från att personen är ovaccinerad med de konsekvenser det kan innebära i form av att personen till exempel inte kommer att kunna delta i viss verksamhet, säger Olle Löfmark. 

Kan Försvarsmakten föra register över vilka anställda som är vaccinerade mot covid-19?

– Om arbetsgivaren ställer frågan om vaccinationsstatus finns också stöd för att dokumentera svaret på papper eller digitalt. Den berörda chefen får spara uppgiften endast så länge som det krävs för att arbetsleda inför en specifik uppgift där chefen bedömt att det är nödvändigt att endast vaccinerad personal deltar. Därefter ska uppgiften om vaccinering raderas. Detta innebär att frågan om vaccinering behöver ställas på nytt inför en uppgift där bedömning gjorts att vaccinering är nödvändigt för genomförande av uppgiften. Något stående register över vaccinerad/ovaccinerad personal får inte föras, säger Olle Löfmark. 

Överbefälhavaren fattade den 7 maj beslut om slutligt införande av trebefälssystemet. Officersförbundet har sedan beslutet fattades arbetat med att utreda huruvida beslutet kan anses rättsligt felaktigt i något avseende. Förbundets utredning visar att det endast är möjligt att förhandla och eventuellt tvista utifrån varje individs förutsättningar.

Cecilia Gustafsson
Joel Thungren/Försvarsmakten
20201013_joethu01_SUSA_P18_52

Överbefälhavarens beslut vilar på den rättsliga grunden att arbetsgivaren har den ensidiga rätten att besluta hur verksamheten ska organiseras, hur organisationen ska se ut, samt vilka krav som detta ställer på de anställda. Det är med andra ord inte möjligt att tvista om Försvarsmaktens behov av officerare och specialistofficerare. Det är inte heller möjligt att tvista om hur många av varje personalkategori som behövs, vilka krav som ställs på de anställda eller kraven för att få en viss tjänstegrad. Officersförbundet kan endast förhandla och eventuellt tvista utifrån varje individs förutsättningar. Därför arbetar Officersförbundets kansli och styrelse för närvarande med fördjupade förberedelser och med att ta fram en intern skrift med riktlinjer till officersföreningarna för hur förhandlingarna och de eventuella tvisterna ska hanteras. 

– Officersförbundet har gjort ytterligare utredningar kring arbetsrätt och förvaltningsrätt och anlitat advokat, och detta är vad vi landat i. Förbundet kan inte hävda att beslutet är rättsligt fel ur ett generellt perspektiv och därmed finns inga reella möjligheter att driva detta rättsligt ur ett kollektivt perspektiv. Det kan dock finnas individuella enskilda fall som förbundet kan driva, säger förbundsdirektör Johan Hansson.

»Förbundet kan inte hävda att ­beslutet är rättsligt fel ur ett generellt perspektiv.«

När det gäller det arbetsrättsliga beslutet att individen ska byta personalkategori så ska det prövas utifrån sakliga grunder. De sakliga grunderna baseras på Försvarsmaktens behov av kompetens utifrån de uppgifter som Försvarsmakten ska lösa, samt på lagen om anställningsskydd (LAS). LAS skyddar individen så att denne kan behålla sin anställning och att anställningen så långt som möjligt motsvarar det som arbetstagaren och arbetsgivaren kommit överens om vid anställningen. Det är fortsatt anställning som yrkesofficer som skyddas av LAS. Men arbetsgivaren ska förhandla innan beslutet om ändringen av personalkategori fattas. Förhandlingen handlar då om hur individen ska ges de bästa förutsättningarna att möta den förändrade organisationen och de förändrade kraven som ställs på den anställde.

När det gäller beslutet om vilken tjänstegrad som individen ska inneha ska även det fattas utifrån saklig grund, vilket syftar på de lagar, förordningar och föreskrifter som finns. Vilken tjänstegrad individen ska ha framgår av Försvarsmaktens föreskrifter. Det finns inte något hinder för arbetsgivaren att fatta beslut om ny tjänstegrad. Det som kan prövas rättsligt är om Försvarsmakten inte följer sina egna föreskrifter. Det som är möjligt att tvista om är vad arbetsgivaren måste göra för att individen ska kunna behålla sin anställning och vad individen skäligen måste göra för att kunna behålla sin anställningen – det vill säga vad arbetsskyldigheten är. 

– Officersförbundets kansli och styrelse fortsätter sitt arbete genom att göra förberedelser för att stödja officersföreningarna i de här kommande lokala förhandlingarna och för att i eventuella fall förbereda för centrala förhandlingar, säger Johan Hansson. 

Ur arkivet: