Senast publicerat
Senast publicerat:

Personaldirektören om kritiken efter inlägget: ”Var olyckligt formulerat”

Den 11 april skrev Kim-Lena Ekvall Svedenblad, Försvarsmaktens personaldirektör, ett inlägg på myndighetens blogg med rubriken ”Personalen i fokus när vi rustar försvaret”. I inlägget står det bland annat att Försvarsmakten de senaste två åren gjort betydande satsningar på löner och tillägg samt att yrkesofficerare i genomsnitt har 10 000 kronor i tillägg per månad. Inlägget har väckt reaktioner och kritik hos många av Försvarsmaktens anställda.

Josefine Owetz

Tondövt”, ”ett hån” och ”ett slag i ansikte”. Det är några av de kommentarer som Försvarsmaktens personaldirektörs inlägg ”Personalen i fokus när vi rustar försvaret” har fått. Texten publicerades på myndighetsbloggen ”Försvarsmakten kommenterar” och var en replik på en debattartikel från Officersförbundet. ”Utifrån inlägget ser vi att det finns risk för att bilden av villkoren och lönerna för officersyrket blir snedvriden”, skrev personaldirektör Kim-Lena Ekvall Svedenblad om förbundets debattartikel, och argumenterade för att löner och villkor behöver ses utifrån en större helhet. ”Försvarsmakten arbetar utifrån den statliga lönebildningen och har under de två senaste åren gjort betydande satsningar på löner och tillägg”, skrev hon vidare.

Inlägget har efter publicering fått många kommentarer och reaktioner från Försvarsmaktens anställda, både på intranätet Emilia, under artikeln på myndighetens webbplats och i sociala medier.

Hur ser du på debatten och diskussionerna som följt efter ditt inlägg på ”Försvarsmakten kommenterar”?

– Jag tycker att det är bra att man, om man nu inte känner igen sig i den beskrivning som jag har givit i artikeln, lyfter frågorna och att man vågar debattera. Det välkomnar jag. Det gör att vi får med oss input i arbetet framåt. Det är bra att man vågar uttrycka sin åsikt, säger Kim-Lena Ekvall Svedenblad.

Vad var syftet med inlägget? Vem var målgrupp?

– Syftet var att nyansera bilden kring Försvarsmakten som myndighet och var vi står någonstans när det gäller löner och lönebildning. Sedan förstår jag av reaktionerna att det blir en klumpig kommunikation att försöka beskriva en helhetsbild av en myndighet i den storlek som Försvarsmakten är. Vi har inte lyckats med kommunikationen här och bilden hamnar långt ifrån den enskilda medarbetaren. Men avsikten var att ge en tydligare bild och nyansera bilden. Jag har en stor respekt för all den verksamhet som Försvarsmaktens anställda gör i dessa tider av tillväxt, Ukrainastöd och all annan verksamhet som man genomför. Det är viktigt att man ska känna att man får en rimlig ersättning för det. Inlägget var till vår egen personal.

Det blir klumpigt och kan naturligtvis, som också framförts, upplevas som tondövt.

Sett så här i efterhand, med alla reaktioner som blivit, skulle du ha formulerat sig på samma vis idag?

– Nej, det är klart att jag måste vara självkritisk och när reaktioner blir som de har blivit så ser jag att det var olyckligt formulerat. Så nej, det skulle jag naturligtvis inte göra. Att prata utifrån en helhetsbild och ha ett myndighetsperspektiv, det blir klumpigt och kan naturligtvis, som också framförts, upplevas som tondövt.

”Officerare och annan militär personal uppbär också olika typer av tillägg (Försvarsmaktsdygn, OB, jour, beredskap samt övriga rörliga och fasta tillägg) på sin lön, exempelvis har yrkesofficerare tillägg i genomsnitt strax över 10 000 kr per månad för 2024”, står det i inlägget.

Du skriver att en officer i genomsnitt har 10 000 kronor i tillägg per månad, en summa som många inte verkar känna igen sig i av kommentarerna att döma. Vad bygger den statistiken och siffran på?

– Vi kan ta fram siffror från våra system och där har vi tagit fram statistik som gäller bland annat för de tillägg som man uppbär som anställd, som insatstillägg, sjötillägg och jour. Vi försökte spegla den genomsnittliga yrkesofficeren och jag förstår att förutsättningarna ser olika ut. Arbetet ser olika ut och jag förstår att alla inte känner igen sig i den bilden, säger hon och fortsätter:

Liknande läsning:

– Grundlön är en sak. Vi behöver fortsatt jobba med vår lönestruktur, där tar vi oss succesivt framåt. Tillägg är ersättning för merarbete. Det är en del till varför vi satsade på att höja tilläggen 2022, bland annat för OB, jour och beredskap, just för att vi tycker att det är viktigt att de anställda ska få betalt för det merarbete som genomförs. Många i Försvarsmakten går tungt och jobbar väldigt mycket. Det ska man ha kompensation för.

Hur tänker du kring den motprestation som ligger bakom tilläggen?

– Jag tycker att yrkesofficerarna gör en enorm prestation i den tillväxt som vi har och med alla de krav som ställs på Försvarsmakten. Man ska ha en rimlig kompensation för det jobb man gör.

Det blev missvisande att använda sig av ett genomsnitt som inte kändes igen av organisationen

Blir det inte missvisande att hävda att yrkesofficerare har tillägg på i genomsnitt 10 000 kronor i månaden när det är vissa förband och enheter som troligen gör att statistiken ser ut som den gör?

– Ja, det blev missvisande att använda sig av ett genomsnitt som inte kändes igen av organisationen. Om vi tittar på statistiken så får vi fram den siffran, men det går inte att använda i kommunikation. Vi behöver titta mer på statistiken och ta fram bättre exempel.

Många kommentarer handlar om att du inte har markkontakt eller förståelse för personalens förutsättningar och behov ute på förbanden. Förstår du den kritiken eller behöver man inte ha det som personaldirektör i Försvarsmakten?

– Jag har läst alla kommentarer. Självklart måste man ha det. Självklart gör jag en massa förbandsbesök och ser hur det är i verksamheten. Jag har ständigt dialog med förbandschefer och andra chefer för att hålla mig ajour om hur det är.

ÖB Michael Claesson skrev igår på X att ”Jag och personaldirektören måste kunna vara självkritiska, rätta till och förbättra. Det är en styrka i vårt ledarskap, inte en svaghet” och ”Jag förstår att formuleringarna uppfattas som missvisande”  – vad är dina tankar kring det?

– Jag delar ÖB:s syn och det är klart att om vi ser det att det blir reaktioner och om man inte förstår det vi lägger ut, då är det klart att jag måste vara självkritisk. Vi behöver göra bättre ifrån oss när det kommer till kommunikation. Det behöver vi jobba med.

Har du något du vill tillägga?

– Jag ville i mitt inlägg försöka ge en bild av Försvarsmakten som myndighet i en statlig sfär där vi har den svenska modellen. Försvarsmakten har inte rådighet att höja löner hur vi vill. I inlägget ville jag försöka lyfta de satsningar som gjorts på lön och villkor. Jag förstår att det blir för abstrakt och att det kan vara svårt för den enskilde medarbetaren att känna igen sig i bilden.

Officerstidningen är Officersförbundets medlemstidning och bedriver självständig journalistisk bevakning av försvars- och säkerhetsfrågor.

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

Officerstidningens nyhetsbrev kommer två gånger i månaden och ger dig nyheter från Officerstidningen direkt till din inkorg.

    Jag godkänner att Officerstidningen sparar mina uppgifter.

    Värnpliktiga är kraftigt överrepresenterade i Försvarsmaktens arbetsskadestatistik, och bland kvinnliga rekryter syns även en viss skadeökning. Samtidigt har myndigheten inte lyckats lösa problemen med rapportering och analysering av arbetsskador som uppstod när avvikelserapporteringen fördes över till Prio för tio år sedan.

    Linda Sundgren
    Värnpliktiga soldater med packning och kamouflage på led under en fältvecka.
    Värnpliktiga står för majoriteten av arbetsskadeanmälningarna i Försvarsmakten. Bland kvinnliga rekryter syns dessutom fler stressfrakturer än tidigare, visar årets arbetsskaderapport.

    Foto: Anders Wiklund/TT

    År 2025 inkom 3 257 anmälningar om arbetsskada till Försvarsmakten. Enligt generalläkaravdelningen vid Försvarsstabens stödenhet som sammanställer skadestatistiken brukar det vara en eftersläpning i rapporteringen på runt 500 ärenden. Om det stämmer även i år kommer det totala antalet rapporter att hamna på cirka 3 700, vilket är i nivå med året innan. Det som sticker ut i resultaten är den stora mängden skador bland värnpliktiga. De står för drygt 60 procent av alla anmälningar, trots att de bara utgör tio procent av de tjänstgörande.

    – Jag tror att det beror på att vi är väldigt duktiga på att rapportera allt när det handlar om värnpliktiga. Både riktigt allvarliga skador, men också sådana som rapporteras i förebyggande syfte. Det kan bero på att man kan få ersättning från Kammarkollegiet för skador man ådragit sig under värnplikten. Däremot betalas det inte ut mer från Kammarkollegiet idag jämfört med tidigare, säger Försvarsmaktens generalläkare Claes Ivgren.

    Vi hade en större andel belastningsskador av en sort som vi inte sett tidigare hos kvinnliga värnpliktiga.

    Andelen arbetsskador bland värnpliktiga har varit relativt konstant de senaste åren. En liten ökning syns dock bland kvinnor som stod för en något större andel av skadorna jämfört med året innan.

    – Vi hade en större andel belastningsskador av en sort som vi inte sett tidigare hos kvinnliga värnpliktiga. Det handlar om stressfrakturer, alltså skador som uppstår för att man burit eller belastat kroppen på ett sätt över tid som kroppen inte kunnat hantera fysiologiskt. Det har uppstått förändringar i benvävnaden och i vissa fall spontana frakturer, alltså att ett ben har gått av, säger Claes Ivgren.

    20180118_Bezmah01_Porträtt_Claes_Ivgren_044

    Claes Ivgren

    Försvarsmaktens generalläkare

    Utöver det totala antalet skador i Försvarsmakten ger årets arbetsskaderapport ytterst knapphändig information om skadeläget bland anställda i myndigheten. År 2015 överfördes Försvarsmaktens arbetsskaderapportering till stödsystem Prio och sedan dess har det varit problem med underrapportering, felaktigt kodade skador och analyser. Årets rapport var flera månader försenad och innehåller minimalt med information. Varken skadetyp, var eller i vilka sammanhang som skadorna inträffar eller den drabbades befattning, grad eller ålder redovisas.

    – Huvuddelen av underlaget är ackumulerat på ett sätt som gör att jag inte känner mig absolut trygg med att vi inte har fått in allt det som har hänt. Vi vet att vi har alla allvarliga fall, för där har vi Arbetsmiljöverkets och Försäkringskassans underlag. Men jag är inte säker på att vi täcker en helhet, säger Claes Ivgren.

    Nu är det tio år sedan Försvarsmakten presenterade en fullständig arbetsskaderapport. Hur ser du på det?

    – Jag tycker inte att det är okej. Vi behöver ha ett system som vi kan lita på, som är enkelt att hantera och där vi med stor noggrannhet kan följa utvecklingen i organisationen. När verksamheten accelererat som den gjort de senaste åren och vi växer så fort som vi gör är det jätteviktigt att kunna följa skadeutfallet, säger Claes Ivgren.

    Jag tycker inte att det är okej. Vi behöver ha ett system som vi kan lita på.

    Arbetsskaderapporterna ska ligga till grund för det skadeförebyggande arbetet i myndigheten. Om arbetsgivaren inte vet hur skadeläget ser ut är det svårt att vidta rätt åtgärder och att mäta effekten av det som görs.

    – Om vi hade haft en väldigt stringent rapportering hade vi kunnat komma med förslag som syftar till att ändra på verksamhet som vi ser genererar skador. Men det förutsätter att rapporten är detaljerad och noggrann och att vi känner trygghet med att vi har allting med i rapporteringen. Tyvärr saknas det fortfarande, tio år efter införandet, säger Claes Ivgren.

    Tidigare följdes skadeutvecklingen inom vissa områden särskilt noga på grund av den stora risken för skador. Ett sådant fokusområde var hörselskador, men inte heller de finns med i årets rapport.

    – Vad gäller hörselskador finns det säkert ett bra underlag bland årets anmälningar, men den kompetens som tidigare hanterade de rapporterna har slutat i Försvarsmakten. Det är alltså brist på kompetens som lett till att vi inte har genomfört någon djupare analys av det skadeområdet. Jag vet att man håller på att rekrytera en ny arbetsmiljöingenjör vid Försvarsmedicincentrum i Göteborg, men tjänsten är inte tillsatt ännu, säger Claes Ivgren.

    Tyvärr saknas det fortfarande, tio år efter införandet.

    Enligt Claes Ivgren arbetar Försvarsmakten vidare med att försöka komma tillrätta med arbetsskaderapporteringen:

    – Det har ju varit känt länge att Prios avvikelsesystem fungerar sisådär. Vissa är jätteduktiga på att rapportera, andra tycker att det är för trassligt. Ett förbättringsarbete pågår och jag tror att det snart ska vara slutfört, men det är inte vi utan Försvarsstabens genomförandeenhet som ansvarar för det.

    Claes Ivgren säger att han skulle vilja ta arbetsskadearbetet ett steg längre. Hans förslag är att all personal i myndigheten ska få tillgång till Försvarshälsan:

    – Om personalen går till Försvarshälsan när något inträffar och får sin skada bedömd och journalförd i Försvarsmakten, skulle vi få ett bättre grepp om det fysiska och psykiska måendet. Vi skulle dessutom få ett bättre underlag för arbetsskaderapporten. Det är något jag arbetar för, men inte nått hela vägen fram med ännu.

    Utöver de arbetsskador som redovisas i Försvarsmaktens arbetsskaderapport finns ett antal svåra arbetsskador och allvarliga tillbud som anmäls direkt till Arbetsmiljöverket och som inte ingår i Försvarsmaktens arbetsskadestatistik. År 2025 var det 129 fall, varav två dödsfall. Det var 29 ärenden fler än året innan.

    Officerstidningen söker Försvarsstabens genomförandeenhet för en intervju om det pågående förbättringsarbetet med avvikelserapporteringen i myndigheten.

    Ur arkivet: