Senast publicerat
Senast publicerat:

Regeringen satsar ytterligare 10 miljarder på försvaret nästa år

Anslagen till det militära försvaret tillförs ytterligare 10 miljarder kronor 2026, föreslår regeringen i höstbudgeten. Tillsammans med tidigare budgeterade ökningar innebär det att anslagen ökar med 26,6 miljarder till 175 miljarder nästa år. En av satsningarna är höjning av dagersättningen för officersaspiranter och totalförsvarspliktiga.

Josefine Owetz
Försvarsminister Pål Jonson (M), energi- och näringsminister Ebba Busch (KD), statsminister Ulf Kristersson (M), SD:s partiledare Jimmie Åkesson och utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson (L), under pressträffen.

Foto: Fredrik Sandberg/TT

Regeringen föreslår i kommande budgetproposition för 2026 att anslaget för det militära försvaret får ytterligare 10 miljarder kronor nästa år. Det innebär att anslagen ökar med 26,6 miljarder till 175 miljarder nästa år, meddelade Tidöpartierna på en pressträff den 15 september.

– Nu tar vi nästa stora steg i upprustningen av det svenska försvaret, sa statsminister Ulf Kristersson (M) på presskonferensen.

Satsningen innebär att Sverige nästa år kommer upp i 2,8 procent av BNP på försvaret, och är ett första steg för att nå Natos nya mål om att lägga 3,5 procent av BNP på militärt försvar.   

– Vi pratar om mycket stora investeringar i vapensystem och annan försvarsmateriel, både för armén, flygvapnet och marinen, sa Ulf Kristersson.

Anslaget för förbandsverksamhet tillförs ytterligare 5 miljarder i budgeten för 2026, utöver de 9,7 miljarder som redan är budgeterade. Pengarna används bland annat för utbildning och övning, insatser och operationer nationellt och internationellt, däribland Natos insatser, samt underhåll av materiel.  

– Det här utgör själva kärnan i vår försvarsförmåga och är vårt viktigaste bidrag till Nato som allierad, sa Jimmie Åkesson (SD).

Vi stärker förutsättningar för att kunna rekrytera och behålla nyckelkompetens och se över arbetsvillkor

Han berättade att Försvarsmakten har identifierat att personal- och kompetensförsörjningen är den mest avgörande begränsningen just nu för krigsorganisationen.

Liknande läsning:

– Man har återkommande lyft utmaningen med att rekrytera vissa bristkompetenser som begränsar förmågeutvecklingen, sa sa Jimmie Åkesson och fortsatte:

– Det här är något som vi tar fasta på i budgeten. Vi stärker förutsättningar för att kunna rekrytera och behålla nyckelkompetens och se över arbetsvillkor. Det kommer vara helt avgörande för att vi ska kunna växa i den takt som det är planerat.

En särskild satsning på 400 miljoner ska gå till höjd dagersättning för värnpliktiga och för officersaspiranter. Dagersättning föreslås höjas från 146 kronor till 200 kronor om dagen för värnpliktiga, vilket är 1620 kronor mer i månaden. För officersaspiranter ska ersättning höjas från 175 till 240 kronor om dagen, vilket är en ökning med 1950 kronor i månaden.

Stefan Morin, förbundsordförande för Officersförbundet, välkomnar att ersättningen till officersaspiranter höjs, men understryker att mer måste göras inom personalområdet. ”Nu gäller det för Försvarsmakten att följa upp med att även anställningen efter utbildning är attraktiv och konkurrenskraftig. I avtalsförhandlingarna som pågår just nu har Officersförbundet föreslagit över 50 åtgärder. Det är yrkanden inom lön och villkor som syftar till att befintlig personal ska ha en mer rättvis ersättning, samt att höja attraktionen i yrket. Tyvärr tyder inget på att en sådan vilja finns inom Försvarsmakten”, skriver han i en kommentar till TT. 

Presentationsbild från pressträffen den 14 september, där några av budgetnyheterna och satsningar inom försvarsområdet presenterades.

Officersförbundets studentråd välkomnar höjningen av dagersättning för officersaspiranter. ”Att försvaret behöver stärkas med ny materiel och infrastruktur är välkänt, men personalen som är en lika viktig hörnsten satsas det mindre på. Därför är det glädjande att regeringen äntligen ser oss för den resurs som vi är”, skriver ordförande Adam Nilsson, i en kommentar.

Han fortsätter: ”Det är bra att dagersättningen nu höjs, även om det bara är den andra höjningen som sker på 30 år. Nu gäller det att ersättningen knyts till index så den inte tappar i ekonomiskt värde varje år. Utöver ersättningen anser vi att det bör bli enklare att kunna arbeta vid sidan av studierna. Allt detta är nödvändigt för att officersutbildningarna ska fortsätta vara attraktiva och för att säkerställa att ingen kadett tvingas avbryta sina studier av ekonomiska skäl. Vi i Officersförbundets studentråd arbetar vidare med att uppnå dessa förändringar”.

Anslaget för materiel och anläggningar tillförs 4,7 miljarder i budgeten för 2026 och ökar med närmare 12 miljarder kronor jämfört med i år. Under nästa år väntar fortsatt stora materielanskaffningar till samtliga försvarsgrenar. Det handlar bland annat om luftvärn, raketartilleri, ammunition och stridsfordon till armén, nya ytstridsfartyg och stridsåtar till marinen och taktiska transportflyg och långräckviddig bekämpning till flygvapnet.

– Krigsförband med hög krigsduglighet kräver en välfungerande materielförsörjning. Kriget i Ukraina visar verkligen på behovet av att kunna ha både tekniskt avancerad materiel, men även att ha en tillräcklig mängd av det, till exempel ammunition, sa Ebba Busch.

Förra veckans incidenter i Polen och Rumänien, med ryska drönare som kränkt ländernas luftrum, togs också upp på pressträffen. Statsminister Ulf Kristersson inledde med att säga att regeringen har information som bekräftar att det var avsiktliga kränkningar från Ryssland.

– Vi vet att det var ryska drönare, vi vet att det var avsiktligt. Det här är en allvarlig eskalering från Rysslands sida, sannolikt för att testa Natos kapacitet, för att testa vår respons på detta. En del av drönarna kan också ha varit ute för att störa snarare än att vålla skada, sa Ulf Kristersson.

Det som hände i Polen och Rumänien förra veckan kan hända i Sverige.

Han berättade att Sverige står i tät kontakt med Polen och med Natos ledning i Europa för att var med att koordinera förstärkning av den östra flanken.

– Nu var det holländska stridsflygplan som gick upp och mötte en del av drönarna som gick till Polen. Hade det här varit för några veckor sedan hade det varit svenska Gripen-flygplan som hade mött de drönarna, eftersom vi hade vår insats fram till nyligen, sa Ulf Kristersson. 

Han och energi- och näringsminister Ebba Busch (KD) betonade att det som hände där också kan hända i Sverige.

– Det som hände i Polen och Rumänien förra veckan kan hända i Sverige. Vi behöver vara redo och vi behöver ha god förmåga att kunna möta detta, sa hon.

Budgetförslaget bygger på en överenskommelse mellan regeringen och Sverigedemokraterna. Den 22 september lämnar regeringen budgetpropositionen för 2026 samt höständringsbudgeten för 2025 till riksdagen.

Officerstidningen är Officersförbundets medlemstidning och bedriver självständig journalistisk bevakning av försvars- och säkerhetsfrågor.

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

Officerstidningens nyhetsbrev kommer två gånger i månaden och ger dig nyheter från Officerstidningen direkt till din inkorg.

    Jag godkänner att Officerstidningen sparar mina uppgifter.

    Nyligen kom marinchefens beslut om marinens nya organisation. Officersförbundet riktar kritik mot hur förslaget har tagits fram. Förbundet menar att samverkan kommit in för sent i processen och att riskerna med genomförandet inte är tillräckligt omhändertagna. ”Förändringen är omfattande och kommer att påverka många medlemmars vardag”, säger vice ordförande Mikael Vinde.

    Josefine Owetz
    Mikael Vinde
    "Vår invändning handlar inte om att marinen inte behöver förändras, utan om hur det här förslaget har tagits fram och hur väl riskerna är omhändertagna", säger Mikael Vinde, vice ordförande i Officersförbundet.

    Foto: Officersförbundet

    Marinchef Johan Norlén fattade den 24 maj beslut om inriktningen för marinens nya organisation. Från den 1 januari 2029 ska marinen bestå av fem organisationsenheter i stället för dagens åtta. Dagens flottiljer och regementen upphör som egna organisationsenheter och ska tillsammans bilda tre nya marina baser.

    I samverkan ställde sig Officersförbundet oenig till marinchefens beslutsinriktning för den nya organisationen. ”OFR/O FM konstaterar att innan delgivning av beslutsinriktningen har inte samverkan genomförts. Arbetsgivaren har därefter involverat ATO och skyddsorganisationen i det fortsatta arbetet”, skriver Officersförbundet i ett ställningstagande den 13 maj.   

    – Vår uppfattning är att den övergripande organisationsinriktningen i praktiken var fastställd innan det fanns reella möjligheter att påverka den. Det gör att samverkan i stor utsträckning riskerar att handla om konsekvenshantering, snarare än om faktisk påverkan på organisationens utformning. Det är problematiskt, inte minst eftersom förändringen är omfattande och kommer att påverka många medlemmars vardag, tillhörighet och arbetsmiljö, säger Mikael Vinde, Officersförbundets vice ordförande och fortsätter:

    – Den viktigaste anledningen till vår oenighet är att vi inte bedömer att samverkan har genomförts på ett sätt som fullt ut motsvarar intentionerna i Försvarsmaktens samverkansavtal. En liten tröst i sammanhanget är att våra synpunkter ändå har haft viss betydelse. En av de frågor vi lyfte i vårt ställningstagande var tidsplanen, som vi bedömde som alltför ambitiös. 

    Ursprungligen var inriktningen att organisationen skulle vara intagen den 1 januari 2028, men tidpunkten har nu flyttats fram till den 1 januari 2029.

    – Att tidsplanen har justerats visar att dialog och fackliga synpunkter kan bidra till ett bättre genomförande.

    Mikael Vinde betonar att Officersförbundet har förståelse för att marinen behöver utveckla sin organisation. Säkerhetsläget, Natomedlemskapet, att marinen växer och de ökade kraven på operativ effekt gör att det är rimligt att se över hur marinen leds och organiseras. 

    – Vår invändning handlar inte om att marinen inte behöver förändras, utan om hur det här förslaget har tagits fram och hur väl riskerna är omhändertagna. En organisationsförändring av den här omfattningen påverkar personal, arbetsmiljö, villkor, ledning, förbandskultur och i förlängningen operativ effekt.

    Den största risken är att förändringen genomförs med för otydliga förutsättningar för personalen

    En av de största förändringarna i den nya organisationen är att administrativa stödresurser, exempelvis HR, kommunikation och ekonomi, nu samlas på respektive marina bas i stället för som idag på samtliga organisationsenheter. Syftet är att skapa ökad robusthet och redundans, men också att få en bättre kontroll över personal och vakanser, enligt marinchefen.

    – Vi ser en risk för att det överskattas hur mycket personal som faktiskt kan frigöras av centraliseringen av administrativa funktioner. Om stödet hamnar längre från verksamheten kan det i praktiken leda till ökad belastning på chefer och medarbetare ute på förbanden. För personalen handlar det därför inte bara om rutor i ett organisationsschema, utan om arbetsmiljö, ansvar, tillhörighet och möjligheten att lösa uppgiften över tid.

    Vad är det i beslutet som ni bedömer innebär störst risk för marinens personal?

    – Den största risken är att förändringen genomförs med för otydliga förutsättningar för personalen. Att införandet nu flyttas fram till 2029 minskar den mest akuta tidsrisken, men det löser inte i sig de frågor som behöver omhändertas innan organisationen sätts i kraft. Det gäller både militär och civil personal. Många kan få ny organisatorisk tillhörighet, nya chefer eller förändrade uppgifter. Samtidigt finns fortfarande oklarheter kring hur befintliga avtal, villkor, arbetstid, lokal lönebild och andra personalrelaterade frågor ska hanteras.

    Han ser också risker vad gäller balansen mellan ambition och resurser i den nya organisationen, med nya eller utökade funktioner, förändrade ledningsstrukturer och en hög ambitionsnivå.

    – Marinen har redan i dag stora utmaningar med bemanning och kompetensförsörjning. Vi ser en risk att samma personal ska bära både ordinarie verksamhet och ett omfattande förändringsarbete, utan tillräckliga prioriteringar eller resurstillskott.

    Mikael Vinde understryker att Officersförbundet vill se en stark och modern marin, men att förändringen måste byggas på ett sätt som håller över tid.

    Personalfrågorna måste vara en bärande del av förändringen, inte något som löses i efterhand.

    – Officersförbundet är inte emot en utveckling av marinen. Tvärtom behöver Sverige en stark och modern marin. Men då behöver den militära professionens erfarenheter tas tillvara och riskerna hanteras innan beslut genomförs. Personalfrågorna måste vara en bärande del av förändringen, inte något som löses i efterhand.

    I en kommentar till Officerstidningen skriver marinchef Johan Norlén att han är glad över att samtliga arbetstagarorganisationer är eniga i att marinens organisation behöver utvecklas och att han är tacksam för det samarbete som förelegat inriktningsbeslutet. Han delar däremot inte bilden avseende bristande samverkan i processen.

    Information om arbetet gavs under våren 2025 och därefter löpande inklusive under fyra spel på organisationen som genomfördes under 2026 intill ASU den 13 maj. Så fort det externt framtagna förslaget anpassats delgavs det, vilket skedde i mitten av januari 2026. Förslaget lades på bordet och ATO samt skyddsorganisationen fick ge sina synpunkter. Jag menar att ett förslag måste presenteras innan samverkan kan ske om vägen framåt”, skriver marinchef Johan Norlén.

    Han skriver vidare att flera synpunkter från arbetstagarorganisationerna har omhändertagits.

    Vad gäller riskanalysen vill jag betona att den inte är färdig förrän hela arbetet är genomfört. Det är ett levande dokument som kommer att fortsätta utvecklas, inte minst nu när arbetet når den lokala nivån och implementeringen startar”, skriver Johan Norlén.

    Läs hela repliken här.

    Ur arkivet: