Senast publicerat
Senast publicerat:

”Reservofficeren är en oumbärlig resurs i Försvarsmakten”

Major Carl-Rafael Fredson, major Jonas Stålhandske och kapten Kenneth Adler, Reservofficersföreningen i Skåne (RiS)

Foto: Joel Thungren/Försvarsmakten

Detta är en insändare. Åsikterna i texten är skribentens egna.

Det svenska försvaret står inför sin största omdaning på decennier. Med ett allvarligt omvärldsläge och en kraftigt ökande upprustning har behovet av en fullt bemannad och välövad krigsorganisation blivit viktigare än någonsin. Och i detta sammanhang har reservofficeren en avgörande roll menar vi.

Om man ska försöka sätta fingret på vad som gör reservofficeren unik, är det just kombinationen av militära och civila färdigheter. En reservofficer har genomgått samma militära grundutbildning som en yrkesofficer, men har ofta en karriär i det civila där ledarskap, analysförmåga och beslutsfattande är centrala komponenter.

Detta gör att reservofficeren har en bred verktygslåda med sig. Det är en enorm tillgång för Försvarsmakten, men det kräver också att vi ger reservofficeren de bästa möjliga förutsättningarna att bidra. Och här har systemet i Sverige, milt sagt, haft en viss utvecklingspotential.

Tidigare fanns en naturlig sammanhållning mellan yrkes- och reservofficerare. Vi gick våra grundläggande officersutbildningar tillsammans, knöt band och utvecklade en förståelse för varandras roller. Detta var en styrka – vi tränade och tjänstgjorde sida vid sida, vilket skapade en naturlig respekt och insikt om vad den andre kunde tillföra.

Men av olika skäl har utbildningsvägarna separerats. Där yrkesofficeren nu fokuserar på fredsorganisation, utbildning av förband och pedagogik, har reservofficeren en kortare utbildning med mer fokus på sin specifika krigsuppgift . Det är i sig inte fel, men det riskerar att skapa en klyfta i förståelsen för vad reservofficeren faktiskt kan och bör bidra med.

Många av dagens yngre yrkesofficerare har aldrig haft nöjet att truppföra sida vid sida med en reservofficer under större övningar, än mindre löst en taktisk uppgift tillsammans. De har helt enkelt inte sett den kompetens och beslutsförmåga som reservofficeren kan tillföra. Konsekvensen? En risk att reservofficerens potential inte nyttjas fullt ut.

Försvarsmakten behöver bli bättre på att ta tillvara på den potential som finns i reservofficerssystemet

En lösning kan vara att återinföra en mer gemensam utbildningsplattform i början av officerskarriären. Om yrkes- och reservofficerare utbildas och övar tillsammans under sina första år, skapas förståelse och respekt för varandras roller. Vi bygger relationer som gör att vi kan lita på varandra i skarpt läge – och låt oss vara ärliga, när allt ställs på sin spets är det en enorm fördel om de vi samverkar med inte bara är titlar på ett stabsdokument, utan människor vi faktiskt känner och har övat med. Att kunna ringa upp en gammal kurskamrat som numera sitter på en strategisk position, eller snabbt hitta en lösning i en stab där vi redan har en etablerad relation, är ovärderligt.

Försvarsmakten behöver bli bättre på att ta tillvara på den potential som finns i reservofficerssystemet. Vi ser redan ett ökat intresse för att bli reservofficer, och antalet medlemmar i Reservofficersföreningen i Skåne har vuxit med närmare 30 procent bara det senaste året. Men detta intresse måste mötas med rätt strukturer och utbildningsmöjligheter.

Att utbilda och öva reservofficerare är inte en kostnad – det är en investering i försvarsförmåga, flexibilitet och kompetens. Och i en tid när vi talar om totalförsvaret som en samhällsgemensam insats, är det svårt att tänka sig en bättre symbol för detta än reservofficeren – en person som leder både civilt och militärt, och som kan kombinera det bästa av två världar.

Vi tror på en officerskår, tillsammans är vi starkare, listigare och farligare för fienden.

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

Officerstidningens nyhetsbrev kommer två gånger i månaden och ger dig nyheter från Officerstidningen direkt till din inkorg.

    Jag godkänner att Officerstidningen sparar mina uppgifter.

    "Sverige har tagit på sig ett stort militärt ansvar. Försvarsmakten leder den multinationella markstyrkan i norra Finland och bidrar till Natos försvar av Lettland. Men svenska officerare riskerar samtidigt att hamna i situationer där de döms till fängelse i Sverige för att ha deltagit i försvaret av allierade länder i enlighet med dessa länders lagar. Det är inte hållbart", skriver debattskribenterna.

    Josefine Owetz

    Foto: Natacha Pisarenko/AP/TT

    Finland, Estland, Lettland, Litauen och Polen har lämnat Ottawakonventionen som förbjuder användning av truppminor, och återtar nu den förmågan. Skälet är inte att de värderar humanitär rätt lägre än Sverige, utan att de måste kunna stoppa ett ryskt genombrott på eget territorium. För frontstaterna är minor ett verktyg för att fördröja och kanalisera en angripare så att artilleri, drönare, pansarvärn får bättre verkan och inte minst minska sina egna förluster. Det ger också tid att evakuera och skydda civilbefolkningen.

    I Sverige kvarstår dock förbudet mot truppminor. Problemet är nu inte bara att vi saknar samma militära verktyg som våra grannar, utan också att förbudet har straffrättsliga konsekvenser i svensk lag. Enligt 22 kap. 6 b § brottsbalken kan befattning med truppminor leda till mycket stränga straff, lagstiftningen nämner utveckling, förvärv, innehav och överlåtelse av de förbjudna minorna. 

    Hur ska en svensk chef leda ett finskt förband som använder truppminor? Kan en svensk trängsoldat frakta minor åt ett lettiskt förband? Kan en svensk logistiker medverka till att planera och leda transporter? Kan svenska förband överta terräng där allierade redan lagt ut minor?

    Vid konkret gemensam operationsplanering kan det uppkomma frågor om vad medverkan vid planering, ordergivning och annat praktiskt bistånd innebär. ”Militära förberedelser” är inte kriminaliserade som en egen gärning, men konkret främjande av ett fullbordat minbrott kan vara medhjälp eller anstiftan enligt brottsbalken.

    En svensk officer kan alltså riskera svenskt åtal för en handling som är laglig i Finland eller Lettland

    Svenska lagstiftare har också gjort undantag från det normala kravet på dubbel straffbarhet, att en gärning som görs utomlands måste vara olaglig i både Sverige och i det andra landet. En svensk officer kan alltså riskera svenskt åtal för en handling som är laglig i Finland eller Lettland. Det skapar en orimlig situation i alliansen vid såväl försvarsplanering som stridens genomförande.

    Kommer finska och lettiska förband acceptera att ledas av svenska chefer vilka inte får ge order som innebär användning av truppminor? Kommer det påverka Sveriges möjligheter att tillsätta viktiga chefsbefattningar i Natos befälshierarki i det nordisk-baltiska området? 

    Sådana frågor kan inte lösas med önsketänkande. Varje juridisk reservation i detta avseende kostar militär handlingsfrihet och effektivitet. Den skapar osäkerhet om order, ansvar och planering där Nato i stället behöver snabbhet, enkelhet och gemensamma ledningsprinciper.

    Överbefälhavaren Michael Claesson flaggade redan våren 2025 för behovet av en lösning för svenska officerare som tjänstgör utomlands, i januari upprepades detta med ordet skyndsamt. Svensk handlingskraft lyser ännu med sin frånvaro.

    Den bästa lösningen är att Sverige snarast lämnar Ottawakonventionen. Ett frånträde måste göras i fredstid och tar tid. Därefter krävs lagändringar, utbildning, doktrin, anskaffning och övning. Ukrainas erfarenhet visar faran med att vänta tills kriget redan har börjat, då man inte får frånträda konventionen om landet är i krig.

    Men svenska officerare kan inte vänta på att det till sist finns en politisk majoritet att lämna konventionen och sedan ha väntetid på sex månader efter att utträdet lämnats in.

    Detta är inte en teknisk juridisk detalj. Det handlar om svensk förmåga att ha frontansvar och att strida med allierade.

    Regering och riksdag bör därför omedelbart undanröja den straffrättsliga spärr som hindrar svenska officerare från att fullt ut tjänstgöra i allierade förband. Undantaget från kravet på dubbel straffbarhet för olovlig befattning med minor bör tas bort, så att svenska befäl inte riskerar åtal i Sverige för handlingar som är lagliga i värdlandet och nödvändiga för en gemensam Nato-operation.

    Detta är inte en teknisk juridisk detalj. Det handlar om svensk förmåga att ha frontansvar och att strida med allierade. Sverige kan inte å ena sidan lova Finland och de baltiska staterna att vi ska bidra till deras försvar och å andra sidan skicka svenska officerare med händerna bundna bakom ryggen. Det är osolidariskt, men också farligt för vår egen säkerhet.

    Först måste den akuta juridiska låsningen bort. Därefter bör Sverige lämna Ottawakonventionen medan det fortfarande kan ske under ordnade former. Handlingsfrihet som inte säkras i fred kan vara omöjlig att återta i krig.

     

    Patrik Oksanen, verksam som strategisk rådgivare på Centrum för totalförsvar och samhällets säkerhet vid Försvarshögskolan och resident senior fellow tankesmedjan Frivärld.

    Karlis Neretnieks, generalmajor (PA), tidigare rektor för Försvarshögskolan.

    Stefan Forss, docent vid finska Försvarshögskolan.

    Samtliga tre skribenter är ledamöter i Kungliga Krigsvetenskapsakademien

    Ur arkivet: