Senast publicerat
Senast publicerat:

”Godtyckliga beslut av Försvarsmaktens utbildningschef hotar trovärdigheten”

Rekryteringspersonal vid flera olika förband

Foto: Försvarsmakten

Detta är en insändare. Åsikterna i texten är skribentens egna.

Försvarsmaktens verksamhet vilar på struktur, tydlighet och en gemensam värdegrund. Därför är det anmärkningsvärt när enskilda beslutsfattare genomdriver förändringar utan att säkerställa att de är förankrade i organisationen. Ett tydligt exempel på detta är Försvarsmaktens utbildningschefs, generalmajor Michael Cherinets, beslut att ändra tidslinjalen för antagning till grundläggande officersutbildning, GOU. Beslutet har inte fått stöd inom organisationen utan framstår som ett eget påhitt och riskerar att leda till lägre antagningsgrad samt ökad arbetsbelastning för personalen.

En av grundpelarna i Försvarsmaktens effektivitet är att beslut fattas på ett strukturerat sätt och att det förankras i organisationen. När Försvarsmaktens utbildningschef nu genomdriver en förändring som inte är tydligt kommunicerad eller förankrad, skapar det förvirring och brist på samordning. Personal som arbetar med antagning och rekrytering måste anpassa sig till nya rutiner utan att ha fått en rimlig övergångsperiod eller en tydlig förklaring till varför förändringen sker.

Beslutet har även de facto lett till att många har fått nog och väljer att lämna sina befattningar inom rekrytering. Samtidigt har det länge funnits en uttalad ambition att förenkla och minska administrationen. Resultatet har dock blivit det motsatta – snarare än att effektivisera har processerna blivit mer komplexa och tidskrävande.

Längre ledtider för fönster ett, alltså att det är långt mellan ansökan och skolstart, riskerar att leda till färre antagna. När kandidater tvingas vänta för länge hinner de tappa intresset eller välja andra alternativ. Trots denna uppenbara risk har ingen ansträngning gjorts för att justera tidslinjen för att bättre passa rekryteringsbehoven.

Trots upprepade varningar från personalen drevs det igenom och resulterade i ineffektivitet och ett misslyckat antagningsutfall.

Dessutom var fönster två förra året, rent ut sagt, en fullständig flopp. Trots upprepade varningar från personalen drevs det igenom och resulterade i ineffektivitet och ett misslyckat antagningsutfall. Istället för att lyssna på dem som hanterar dessa processer dagligen, valde generalen att återkommande ignorera avrådan. Att gång på gång upprepa misstag och inte dra lärdom av tidigare erfarenheter underminerar både rekryteringen och ledarskapets trovärdighet.

Därtill är de tekniska systemen inte redo att hantera den nya tidslinjalen. Det så kallade ”stödsystemet” som finns är krävande. Det kräver manuell knappning, bidrar inte till effektivitet och är inte rättssäkert. Som det ser ut nu ligger ansvaret helt på individnivå och hur strikt anvisningarna och förordningarna ska tolkas. Detta skapar utrymme för subjektiva bedömningar och inkonsekvenser.

Sammanfattningsvis, försvarsgrenarna gör olika. ”Stödsystemet” leder till merarbete och ökad risk för fel. Det är ett oförsvarbart upplägg som direkt motverkar Försvarsmaktens ambition att effektivisera och förenkla administrativa processer.

Att införa en ny tidslinjal innebär en betydande administrativ påverkan på de som arbetar med rekrytering och utbildning. De får en högre arbetsbelastning, samtidigt som organisationen redan är pressad. Men istället för att ta personalens situation på allvar har generalen avfärdat kritik genom att säga att han ”inte accepterar nej-sägare.”

Detta uttalande rimmar illa med Försvarsmaktens uppförandekod, som betonar vikten av gott ledarskap och en arbetsmiljö där medarbetare kan framföra synpunkter utan rädsla för repressalier. Att avfärda invändningar på det här sättet är inte ledarskap – det är maktutövning utan ansvar.

Dessutom lutar allt åt att Försvarsmakten vill ta hem prövningen, men vem ska ha kapacitet att hantera det? Personalen har redan sina ordinarie uppgifter, och det är tveksamt om någon kommer att mäkta med den ökade arbetsbördan som det innebär med den nya tidslinjalen.

Varför ska Försvarsmakten uppfinna hjulet år efter år?

Vem tar ansvar för tidslinjalen? Vem utvärderar den grundläggande officersutbildningen? Varför ska Försvarsmakten uppfinna hjulet år efter år istället för att lära sig av hur civila skolor tillämpar antagning?

Om Försvarsmakten ska behålla sin trovärdighet och effektivitet måste beslut fattas genom tydliga och enhetliga processer. Godtyckliga förändringar som leder till ökad belastning på personalen och underminerar organisationens struktur kan inte accepteras. Försvarsmaktens värdegrund bygger på professionalism, integritet och ansvar – men dessa principer måste också upprätthållas i praktiken.

Slutligen måste vi ifrågasätta de otydliga skillnaderna mellan Officersprogrammet, OP, och Försvarsmaktens grundläggande officersutbildning, det vill säga att det krävs lägst gruppbefälsutbildning, GBU, för specialistofficersutbildningen, SOU, men inte för Officersprogrammet. Det bör ändå vara ett krav på OP då dessa ska vara chefer och ledare i vår framtida försvarsmakt. Men också, varför är kravet på förberedande officerskurs, FOK, olika mellan försvarsgrenarna?

Så länge dessa oklarheter kvarstår blir det svårt att skapa en enhetlig och rättvis process. Det är dags att ställa frågan: Ska en enskild general kunna fatta beslut som påverkar hela organisationen utan att behöva förankra dem? Om svaret är nej, måste Försvarsmakten agera – nu.

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

Officerstidningens nyhetsbrev kommer två gånger i månaden och ger dig nyheter från Officerstidningen direkt till din inkorg.

    Jag godkänner att Officerstidningen sparar mina uppgifter.

    "25 av Natos medlemsländer är kvar i Ottawakonventionen. Man kan fråga sig hur de resonerar. Tre av dem, Storbritannien, Kanada och Tyskland, har roller som motsvarar den Sverige har tagit på sig i FLF Finland, i FLF Estland, Lettland och Litauen", skriver Ulrika Modéer, generalsekreterare Svenska Röda Korset i en replik.

    Josefine Owetz

    Foto: Natacha Pisarenko/AP/TT

    Patrik Oksanen, Karlis Neretnieks och Stefan Forss skriver att Sverige bör lämna Ottawakonventionen. Tvärtemot vad många i Sverige tror, växte inte Ottawakonventionen fram i fredstida bekvämlighet. I stället bygger den på data från kirurger, hjälporganisationer och soldater som har arbetat i krig. De har visat att 90 procent av dem som dödas eller skadas av personminor och andra explosiva rester från krig är civila, varav många barn.

    Stridande parter har en skyldighet i att skydda civila, och Ottawakonventionen visar att ett sådant skydd är möjligt. Den har lett till att antalet civila offer för dessa vapen minskat med mer än 75 procent.

    Debattörerna skriver: ”Finland, Estland, Lettland, Litauen och Polen har lämnat Ottawakonventionen som förbjuder användning av truppminor, och återtar nu den förmågan. Skälet är inte att de värderar humanitär rätt lägre än Sverige, utan att de måste kunna stoppa ett ryskt genombrott på eget territorium.” 

    När flera europeiska länder väljer att frånträda Ottawakonventionen blir resultatet att konventionen undergrävs.

    Utan att recensera hur dessa länder värderar humanitär rätt, är det ett faktum att när flera europeiska länder väljer att frånträda Ottawakonventionen blir resultatet att konventionen undergrävs, vilket får återverkningar på den internationella rätten i sin helhet. Risken för det tydliggjordes i propositionen för Finlands frånträde. Man ska också känna till att i både Estland och Lettland sa höga militära befälhavare offentligt att det inte fanns något behov av att lämna konventionen – strax innan de politiska besluten fattades. I ett osäkert omvärldsläge skulle ett svenskt utträde riskera att spela i händerna på krafter som strävar efter att ytterligare undergräva internationella normer.

    Debattörerna skriver vidare: ”Vid konkret gemensam operationsplanering kan det uppkomma frågor om vad medverkan vid planering, ordergivning och annat praktiskt bistånd innebär.”

    Inom Nato och andra multinationella samarbeten är det vardag att medlemsstater har olika folkrättsliga åtaganden. Vanligtvis hanteras det i den operativa planeringen. Ottawakonventionen förbjuder inte samarbete med stater som inte är anslutna, under förutsättning att Sverige själv inte bland annat använder, tillverkar eller innehar personminor, bidrar eller uppmuntrar andra stater till sådana gärningar.

    Dessa begrepp kan definieras tydligare i svensk lagstiftning eller en militärmanual för att undvika oklarheter. Då behöver man inte gå så långt som att lämna Ottawakonventionen. Våra kolleger i Internationella Rödakorskommittén (ICRC) har stor kunskap om hur det kan ske.

    25 av Natos medlemsländer är kvar i Ottawakonventionen. Man kan fråga sig hur de resonerar.

    25 av Natos medlemsländer är kvar i Ottawakonventionen. Man kan fråga sig hur de resonerar. Tre av dem, Storbritannien, Kanada och Tyskland, har roller som motsvarar den Sverige har tagit på sig i FLF Finland, i FLF Estland, Lettland och Litauen. I varken Storbritannien, Kanada eller Tyskland finns någon majoritet för eller ens debatt om att lämna konventionen.

    Tvärtom visar verkligheten att man har hittat juridiska möjligheter att vara kvar i Ottawakonventionen samtidigt som man stödjer och samordnar personal från Nato-länder som har frånträtt den. Det finns ingenting som tyder på att det inte skulle kunna gå att göra även i Sverige.

    Att lyssna till FN-veteranen och minröjaren i Libanon, Christoffer Lundström, stämmer till eftertanke. I Sveriges Radios Konflikt från maj i år säger han att han har förståelse för att man använder stridsvagnsminor. Men just personminor är ”extra hemska”, säger han, ”just för att det drabbar civila väldigt mycket under lång tid. Man drabbas ju under lång tid framöver även om man initialt kanske kan ha en kort fördel.”

    Ulrika Modéer, generalsekreterare Svenska Röda korset

    Ur arkivet: