Senast publicerat
Senast publicerat:

Tre experter om försvarsberedningens slutrapport

I dag presenterade försvarsberedningen sin slutrapport. Officerstidningen frågade Oscar Jonsson, Patrik Oksanen och Karlis Neretnieks om deras tankar om förslagen.

Josefine Owetz
Peter Hultqvist (S), Lars Wistedt (SD), Hanna Gunnarsson (V), Mikael Larsson (C) Mikael Oscarsson (KD), Emma Berginger (MP) under en pressträff på fredagen där försvarsberedningens slutbetänkande presenteras.

Foto: Claudio Bresciani/TT.

Skärmavbild 2024-04-26 kl. 17.07.24

Oscar Jonsson

Doktor i rysk krigföring vid Försvarshögskolan

Oscar Jonsson, doktor i rysk krigföring vid Försvarshögskolan, tycker genomgående att kvaliteten på rapporten är väldigt god och välkomnar ambitionsökningen, men anser inte att det är den är tillräcklig gentemot omvärldsläget. Han är också orolig för finansieringen.

– Om jag inte missförstått det verkar försvarsberedningen köra över Försvarsmaktens råd om sekventiell tillväxt inom armén. Det innebär kraftsplittring eftersom fyra halva brigader kan ha sämre förmåga än två fulla. Det innebär också att andra saker får lägre prioritet. Helheten behövs, säger Oscar Jonsson.

Bland de positiva delarna i rapporten framhåller han särskilt satsningarna på luftvärn, UAV:er, långräckviddig bekämpning, raketartilleri samt uthållighet vad gäller lagerhållning av ammunition och förnödenheter.

Om jag inte missförstått det verkar försvarsberedningen köra över Försvarsmaktens råd om sekventiell tillväxt inom armén

Men även om de föreslagna satsningarna på luftvärnsförmågan är välkomna betonar han det finns en stor risk för fördyringar – och att kostnaderna för dyra system äter upp behov inom andra områden.

– Luftvärn är extremt kostsamt och behöver både fler system, för att kunna täcka en större yta, och uthållighet. Min känsla är att det är många stora, dyra och långsiktiga system som ska beställas och en farhåga är att de äter upp budgeten så kittet som håller allt tillsammans inte blir tillräckligt, säger han och fortsätter:

– Jag är också oroad över det potentiella glappet mellan retorik och praktik. Det är en sak att säga att drönare är viktiga, men en annan att kunna bekämpa och bygga dem i skala med beväpning och sensorer, säger Oscar Jonsson.

Skärmavbild 2024-04-26 kl. 17.10.21

Patrik Oksanen

Resident senior fellow på tankesmedjan Frivärld,

Patrik Oksanen, resident senior fellow på tankesmedjan Frivärld, är inte nöjd med försvarsberedningens slutrapport:

Liknande läsning:

– Det här är ännu en i raden av misslyckanden för svensk beslutsprocess kring försvar och säkerhet. Konstruktionen är gjord för nedrustning, och att göra alla delaktiga i besparingen. Här har bromsen och försiktigheten i att hålla i pengar alltid trumfat risker och förmåga. Det gjorde att försvarsberedningarna drog ned när riskerna ökade, och sedan när andelen av BNP väl började gå upp så har det varit för lite och för sent. Den här rapporten är inget undantag. Jag kan nu bara hoppas att regeringen till sist förstår att de styr riket och att risktagningen Sverige gör i den här tiden, när det kommer till egen förmåga, är alldeles för stor, säger Patrik Oksanen.

Skärmavbild 2024-04-26 kl. 17.08.31

Karlis Neretnieks

Generalmajor, tidigare rektor på Försvarshögskolan

Generalmajor Karlis Neretnieks, tidigare bland annat rektor för Försvarshögskolan, säger att han är ganska besviken på försvarsberedningens rapport, inte minst vad gäller de ekonomiska tillskotten som föreslås.

– Det ekonomiska tillskott som försvarsberedningen föreslår är inte stort. Genom att byta beräkningssätt från förra året till i år har cirka 2,2 procent av BNP förvandlats till cirka 2,5 procent av BNP. Man tillämpar nu den modell som Nato använder där ”försvarsutgifter” ges en vidare tolkning än i det beräkningssätt som vi tidigare använt. Det reella tillskottet i pengar är därför bara ungefär 0,2 procent av BNP, säger han och fortsätter:

– Att vi talar om tämligen begränsade slantar syns också i att det blir inte så värst mycket nytt utöver som var planerat redan sedan tidigare. Något förenklat innebär den ekonomiska ramen och de förslag man lägger, att försvarsbeslutet från 2020 nu kan genomföras, om inga nya oförutsedda utgifter dyker upp, plus att vissa akuta brister kan åtgärdas.

Att vi talar om tämligen begränsade slantar syns också i att det blir inte så värst mycket nytt utöver som var planerat redan sedan tidigare

Även om det nu föreslås satsningar, däribland att luftvärnsförmågan förstärks och att  förnödenheter som ammunition och reservdelar anskaffas , så anser inte Karlis Neretnieks att det kan beskrivas som någon stor förstärkning.

– Självfallet är det förslag vi ska vara glada över, men det kan knappast beskrivas som en omfattande upprustning.  Att beredningen lyfter fram möjligheten att skapa ”avkastningsförband” med värnpliktiga som efterhand lämnar fältförbanden tycker jag är bra. Förutom att det är ett billigt sätt att öka volymen av förband så kommer de fylla en viktig uppgift i territorialförsvaret, speciellt om, eller snarare när, fältförbanden ska lösa uppgifter utanför Sverige.

Om han ska peka ut något som han saknar i rapporten så är det tre saker, berättar han:  

– En eller två raketartilleribataljoner till armén, ytterligare några fartyg till flottan, då speciellt inriktade mot sjöfartsskydd och en tredje amfibiebataljon, även om det sägs att sådan ska övervägas efter 2030. Sammantaget får jag en känsla av att de tänkbara konsekvenserna av Rysslands fullskaliga angrepp mot Ukraina 2022 inte slagit igenom i berednings förslag, säger Karlis Neretnieks.

Officerstidningen är Officersförbundets medlemstidning och bedriver självständig journalistisk bevakning av försvars- och säkerhetsfrågor.

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

Officerstidningens nyhetsbrev kommer två gånger i månaden och ger dig nyheter från Officerstidningen direkt till din inkorg.

    Jag godkänner att Officerstidningen sparar mina uppgifter.

    Luftvärnsregementet, Lv 6, i Halmstad ska etablera ett detachement på Gotland från den 1 juli 2027. Syftet är att hantera den stora tillväxten inom luftvärnsområdet och att stärka Gotlands luftförsvar.

    Josefine Owetz
    Utbildningen på Gotland kommer att vara inriktad på brigad- och territorialluftvärn.

    Foto: Alexander Gustavsson/Försvarsmakten

    Armén ser ett behov av utökad luftvärnsförmåga i Sverige och för att klara det behöver fler värnpliktiga utbildas inom luftvärn. Att etablera luftvärnsutbildning på fler platser är ett sätt att öka produktionen, skriver Försvarsmakten i ett pressmeddelande den 21 oktober.

    – Det säkerhetspolitiska läget kräver förmåga här och nu parallellt med fortsatt anpassning. Det gäller armén i allmänhet och på Gotland i synnerhet. Som en del av arméns förmågeuppbyggnad kommer armén från 2027 genomföra kontinuerlig grundutbildning av luftvärnsförband på Gotland. Utbildningen medger höjd kontinuerlig beredskap till verkan inom luftdomänen, säger arméchef generalmajor Johan Pekkari i pressmeddelandet.

    Arméstaben har gett Luftvärnsregementet, Lv 6, i uppdrag att starta ett detachement på Gotland från den 1 juli 2027.

    – Det finns idag bara ett luftvärnsregemente i Sverige, Luftvärnsregementet i Halmstad. För att klara av den stora tillväxten inom luftvärnet behöver vi bli fler som jobbar med luftvärn och grunden till det är utbildning, säger överste Sofia Westermark, chef för Luftvärnsregementet, i pressmeddelandet.

    En stark luftvärnförmåga är oerhört viktig för att försvara ön

    Sedan i somras utbildas luftvärnssoldater vid Gotlands regemente, P 18, med hjälp av personal från Lv 6. När detachementet är på plats nästa sommar tar Lv 6 över ansvaret och redan året därefter ska verksamheten utökas. Utbildningen kommer att vara inriktad på brigad- och territorialluftvärn.

    – Gotlands strategiska läge och vikt för Natos försvar i Östersjöregionen kan inte nog understrykas, och en stark luftvärnförmåga är oerhört viktig för att försvara ön. En etablering av luftvärnsutbildning på Gotland kommer att förstärka vår beredskap och vår förmåga att försvara Gotland och dess invånare, säger överste Andreas Gustafsson, chef för Gotlands regemente, i pressmeddelandet.

    Fakta


    Brigadluftvärn: Luftvärnskompanier som utgör en del av en armébrigad eller stridsgrupp och vars främsta syfte är att skydda brigaden mot hot från luften. 

    Territorialluftvärn: Territorialluftvärnet ska komplettera övrigt luftvärn genom att finnas på många geografiska platser och bestå av korträckviddiga luftvärnssystem samt antidrönarsystem.

    Källa: Försvarsmakten

    Ur arkivet: