Senast publicerat
Senast publicerat:

Kemikaliehanteringen i Försvarsmakten ska förbättras efter år av omfattande brister

Sedan 2022 har 74 avvikelser rörande Försvarsmaktens kemikaliehantering registrerats. Det handlar bland annat om bristande skydd vid förvaring, felaktig märkning och ofullständiga säkerhetsdatablad. Nu pågår ett projekt inom Försvarsmaktens logistik för att åtgärda problemen.

Linda Sundgren
Vid 170 inspektioner av miljöfarlig verksamhet sedan 2022 har FIHM upptäckt 74 avvikelser kopplade till kemiska produkter.

Foto: Istockphoto

Samtliga försvarsgrenar använder farliga kemiska produkter i sin verksamhet. Det kan handla om oljeprodukter, avfettningsmedel, lacker, lim och medel för rengöring. Hur den här sortens produkter ska hanteras är reglerat i såväl svensk som europeisk lagstiftning (reach-förordningen) och syftar till att undvika skador på hälsa och miljön. Men enligt Försvarsinspektören för hälsa och miljö (FIHM) finns brister i myndighetens handhavande. Av de 170 platsbesök vid miljöfarlig verksamhet som FIHM genomfört sedan 2022, har 74 avvikelser rörande kemiska produkter registrerats. Det berättar Anita Hartikainen, senior inspektör vid FIHM.  

– Jag har jobbat här sedan 2008 och har stött på den här typen av brister i varierande mängd sedan dess. Också mina kollegor stöter ofta på detta, säger hon.

Den vanligaste avvikelsen enligt FIHM:s statistik rör förvaringen av kemiska produkter. Många gånger brister det sekundära skyddet vilket innebär att om en förpackning går sönder riskerar innehållet att läcka ut och kontaminera den omgivande miljön genom exempelvis en öppen golvbrunn. Näst vanligast är brister i säkerhetsdatabladen. Säkerhetsdatablad innehåller information om produkterna och hur de ska hanteras på ett säkert sätt. De ska finnas lätt tillgängliga och hållas uppdaterade. 

– Hur allvarliga bristerna är varierar, men om kemiska produkter läcker ut i naturen kan det bli mycket allvarligt. Vi rekommenderar att de inte är äldre en tre år eftersom det händer så mycket på det här området, säger Anita Hartikainen. 

Liknande läsning:

Försvarsmakten kan inte följa de lagar och förordningar som finns om kemikaliehantering

Även chefen för Försvarsmaktens marksäkerhetssektion, överstelöjtnant Jon Hermansson, har uppmärksammat brister i myndighetens kemikaliehantering. De avvikelser han får kännedom om handlar framför allt om säkerhetsdatabladen, säger han. 

– Rätt säkerhetsdatablad ska finnas i Prio och man ska få ut dem per automatik när en ny produkt hämtas ut, men det fungerar inte alltid. Det finns mig veterligen heller inget system för automatisk uppdatering av säkerhetsdatabladen.  

Enligt Jon Hermansson har problemen funnits i många år och de förbättringar som förväntades i samband med införandet av Prio har inte införlivats.    

– Meningen var att det skulle bli enklare att komma åt säkerhetsdatabladen när Prio infördes, men så har det inte blivit. Kemikaliehanteringen verkar också ha hamnat lite mellan stolarna i samband med de senaste årens omorganiseringar. 

En annan som reagerat på Försvarsmaktens kemikaliehantering är Försvarsmaktens centrala skyddsombud, Anders Salenbo. Han menar att bristerna är både oroande och systematiska.

– Försvarsmakten kan inte följa de lagar och förordningar som finns om kemikaliehantering, säger han. Framför allt blir det tydligt när det kommer in nya produkter eftersom säkerhetsdatabladen inte uppdateras i Försvarsmaktens systemen i rätt omfattning. Ibland saknas det information om produkten och ibland är informationen felaktig. Det här är allvarligt för både dem som ska använda produkterna och för de som ska transportera dem.

Nu har ett projekt inletts för att åtgärda bristerna under ledning av Försvarsstabens logistikavdelning. De har i dagsläget inget att tillföra om projektet, men meddelar via sin kommunikatör, Carina Olsson, att arbetet fortgår under hösten och flera möten är inbokade. Under senare delen av året ska en plan levereras med konkreta åtgärder för hur man ska komma tillrätta med de problem och risker som finns med kemikaliehanteringen. 

Marksäkerhetschef Jon Hermansson säger att han räknar med att det ska finnas resultat att redovisa innan året är slut. 

– Innan årsskiftet genomförs ÖB verksamhetssäkerhetsuppföljning. Då förväntar jag mig att Försvarsmakten kan redovisa vilka åtgärder som vi planeras för att åtgärda dem. Min sektion har inte resurser att delta direkt i det här projektet, så vi får förlita oss på att andra gör det de ska. 

Fakta

Registrerade brister i Försvarsmaktens kemikaliehantering

Sedan 2022 har Försvarsinspektören för hälsa och miljö genomfört 170 platsbesök vid miljöfarlig verksamhet. Vid dessa besök noterades 74 avvikelser om kemiska produkter fördelat på följande brister:

• Förvaring eller sekundärt skydd inomhus (25). 

• Säkerhetsdatablad (24).

• Förvaring eller sekundärt skydd utomhus (11).

• Märkning (10).

• Cisterner (1-2).

• Samförvaring av produkter (1).

• Övrigt (1).

Officerstidningen är Officersförbundets medlemstidning och bedriver självständig journalistisk bevakning av försvars- och säkerhetsfrågor.

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

Officerstidningens nyhetsbrev kommer två gånger i månaden och ger dig nyheter från Officerstidningen direkt till din inkorg.

    Jag godkänner att Officerstidningen sparar mina uppgifter.

    Marinchef Johan Norlén har fattat beslut om inriktningen för marinens nya organisation. Från den 1 januari 2029 ska marinen bestå av fem organisationsenheter i stället för dagens åtta. Dagens flottiljer och regementen upphör som egna organisationsenheter och bildar tillsammans tre nya marina baser.

    Josefine Owetz
    "Det är viktigt och vi försöker få till en sådan likhet mellan grundorganisation och krigsorganisation som det bara är möjligt", säger marinchef konteramiral Johan Norlén.

    Foto: Margareta Bloom Sandebäck

    Marinen står inför en omfattande omorganisation. Bakgrunden är ett förändrat säkerhetspolitiskt läge, Sveriges medlemskap i Nato och behovet av en organisation som bättre motsvarar både dagens krav och framtida uppgifter. Sedan förra sommaren har ett arbete pågått med att se över hur marinen är organiserad idag.

    – Vi har en organisation i dag som är anpassad för en helt annan säkerhetspolitisk situation. Stora delar av den är beslutad i början av 2000-talet. Sedan dess har omvärlden gått åt ett helt annat håll och vi har gått med i Nato. Dessutom tillväxer vi. Det är många saker som har förändrats och som skapat behovet av en förändring som gör att vi är anpassningsbara för framtiden, säger marinchef konteramiral Johan Norlén.

    Den 24 maj fattade han beslut om marinens nya organisation. Beslutet innebär att dagens åtta organisationsenheter blir fem: Marinstaben, tre marina baser och Marinstridscentrum (idag Sjöstridsskolan). Marinen ska också få taktiska ledningsresurser för sjö, amfibie och ubåt.

    Sjöstridsskolan kvarstår som organisationsenhet, men byter namn till Marinstridscentrum och blir ett krigsförband. 1:a ubåtsflottiljen, 3:e sjöstridsflottiljen, 4:e sjöstridsflottiljen, Stockholms amfibieregemente, Älvsborgs amfibieregemente och Marinbasen upphör som egna organisationsenheter och bildar tillsammans tre regionala marina baser.

    – Idag kallar vi det garnisoner, men imorgon blir det marina baser. Det är bara arbetsnamn fortfarande, men jag kallar det bas syd, ost och väst. Under de marina baserna finns sedan krigsförbanden som genomför verksamheter i olika beredskapsnivåer, säger Johan Norlén och fortsätter:

    – En viktig del i detta är att alla förband i marinen blir krigsförband. Det är viktigt och vi försöker få till en sådan likhet mellan grundorganisation och krigsorganisation som det bara är möjligt.

    De nya taktiska ledningsresurserna för sjö, amfibie och ubåt beskrivs som marinchefens resurser och ska kunna användas både nationellt och internationellt. Det kan bland annat handla om att förstärka Marinstaben eller bidra till Natorelaterade uppgifter, däribland bidrag till Commander Task Force, CTF, Baltic. CTF Baltic leder och samordnar Natos marina enheter som befinner sig i Östersjöregionen. De taktiska ledningarna ska bemannas genom ombildning av dagens olika flottiljledningar och kompletteras med reservofficerare.

    – De taktiska ledningsresurserna kan användas för internationella uppgifter, till exempel för att kunna öva, ta emot eller leda ett CTF Baltic. Vi kommer antagligen ha en sådan ledningscentral på svenskt territorium senast 2032, säger Johan Norlén.

    En av de största förändringarna är att administrativa stödresurser, exempelvis HR, kommunikation och ekonomi, nu samlas på respektive marina bas i stället för som idag på samtliga organisationsenheter. Syftet är att skapa ökad robusthet och redundans, men också att få en bättre kontroll över personal och vakanser.

    Det blir en HR-funktion för alla förband inom marinbasen, i stället för flera.

    – De administrativa uppgifterna och förvaltningsmässiga uppgifterna förskjuts och centraliseras i respektive region på de här marinbaserna. Det blir en HR-funktion för alla förband inom marinbasen, i stället för flera. Vi vill samla och merutnyttja kompetenser, säger Johan Norlén.

    För krigsförbanden är tanken att förändringen ska ge större möjlighet att fokusera på att öva, träna och genomföra insatser. En bärande princip i den nya organisationen är att tydliggöra vilken nivå som gör vad, förklarar han.

    – Förhoppningsvis uppnår vi en tydlighet i vilken nivå som gör vad. Marinstaben leder, de marina baserna samordnar och förbandsnivån genomför.

    För de anställda i marinen kommer förändringen att innebära olika saker. De flesta kommer att ha kvar sina arbetsuppgifter, men med ny organisatorisk tillhörighet och i vissa fall en ny chef. Andra kan få helt nya uppgifter. Enligt underlaget ska civila medarbetare inte tvingas byta arbetsort eller arbetsområde, men antalet civila chefer ska reduceras. Marinchefen betonar att omorganisationen inte handlar om att säga upp personal och att inriktning är att byte av arbetsort i möjligaste mån ska undvikas.

    – Vi vill inte bli av med en enda individ. Marinen är under stadig tillväxt och ska fortsätta att växa, säger Johan Norlén.

    44:e röjdykardivisionen kommer att byta namn och en del går upp i Marinstridscentrum

    Däremot räknar han med att omkring ett 50-tal personer kan frigöras för andra uppgifter, framför allt handlar det om yrkesofficerare. Det kan handla om bemanning kopplad till Nato eller att förstärka Marinstaben och Marinstridscentrum. Den nya organisationen innebär att Marinstridscentrum ska få ett tydligare ansvar för marinens utveckling, innovation och erfarenhetshantering.

    – Centrumet kommer också att ha ett utökat utbildningsben på västkusten. För det är den enda stora förändringen på krigsförbandsnivå idag, det blir att 44:e röjdykardivisionen kommer att byta namn och en del går upp i Marinstridscentrum. Namnet är inte klart, men någon form av marinens EOD- och röjdykarskola motsvarande. Den andra delen av krigsförbandet blir EOD-kompani som kommer hamna under marinbasen i Göteborg.

    I veckan har marinchefen varit ute på rundresa och informerat de anställda om den nya organisationen. Arbetet med införandet fortsätter efter sommaren i lokala grupper ute på förbanden. Bemanningsarbetet påbörjas i mars 2027. En viktig del i arbetet framåt handlar om traditioner, tillhörighet och förbandskultur. Under införandet ska därför namn och traditioner hanteras särskilt.

    – Utan tvekan är det mest känsliga att hantera de individer som byter arbetsuppgifter och förband. Den andra delen är hur vi bevarar de traditioner som finns och samtidigt skapar nya, säger Johan Norlén.

    Beslutet om inriktningen för marinens nya organisation går nu vidare till Försvarsmaktens ledning. För att ändra i krigsförband och organisationer krävs politiska beslut. Målbilden är att den nya organisationen ska vara intagen den 1 januari 2029.

    Se organisationsskiss på den nya organisationen här.

    Fakta

    Arbetet med ny marin

    Det var sommaren 2025 som en projektgrupp tillsattes med uppdrag att analysera marinens nuvarande organisation och föreslå åtgärder till marinchefen på en ny marin indelning och gruppering. Innan årsskiftet lämnade gruppen sin slutrapport och därefter tog ett internt arbete vid. Under våren har olika spel på beslutsinriktningen genomförts med representanter från marinledningen, förbandschefer och förvaltare. Arbetstagarorganisationer och skyddsorganisationen har också deltagit

    Källa: Marinen

    Ur arkivet: